“汽車三包”細化 退車概率近零

　　“汽車三包”的出臺有多艱難，消費者對之的期盼就有多熱切。當全國1億多名車主欣喜地認為，今年10月1日，“汽車三包”正式實施后，車主維權就有了尚方寶劍時，卻不知這把尚方寶劍還未出鞘，就已開始悄悄收斂鋒芒。

　　由于“汽車三包”實施日期迫近，前不久，國家質檢局召集汽車企業(yè)，公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(簡稱“汽車三包”)的重要配套文件《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍及三包憑證》，該文件的核心是明確了家用汽車的退、換車的條件，較先前的征求意見稿，最終文件中將能夠造成退、換車的問題零部件種類減少了，范圍縮小了。能夠因維修2次且仍不能正常使用而導致退、換車的零部件種類著實不多，電器控制系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等均不在此范圍內。這一變化表明，除非屬于發(fā)動機、變速箱、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、前/后橋、車身等7類當中注明的幾種主要零部件維修更換2次以上，或者轉向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏等重大、突發(fā)的嚴重的質量問題，否則消費者因其他問題想退、換車幾乎不可能。換言之，“汽車三包”實施后，消費者退、換車的概率基本為零。這是因為按照現(xiàn)有的生產(chǎn)技術，上述的7類動力總成所公布的主要零部件，如殼體等，在30000公里內發(fā)生質量問題且2次更換維修都不能解決的概率極低。而大多數(shù)消費者遇到的無非是轉向不靈、剎車不靈、新車異味、有機物揮發(fā)等問題，這些問題按“汽車三包”規(guī)定是無法退、換車的。

　　除了《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍及三包憑證》注明的易于判定的7種產(chǎn)品質量問題外，對于大多數(shù)在消費者眼里認為是質量問題的部分，上述文件并沒有詳細地說明。而對于消費者最為頭疼的汽車可靠性等性能上的質量問題，按照“汽車三包”規(guī)定，將由汽車生產(chǎn)廠商在汽車產(chǎn)品使用說明書中自行說明。比如汽車廠商可以在產(chǎn)品使用說明書中注明哪些問題不屬“三包”范圍。這樣的規(guī)定，實際上是國家質檢局將難題扔給了汽車廠商。如果汽車廠商將產(chǎn)品使用說明書和三包憑證寫得過于詳細，對于不屬三包范圍的情況規(guī)定得過于詳細，那可能面臨著賣不出去車的境地。比如，如果廠商的產(chǎn)品說明書中明確表明“靜態(tài)自燃不屬三包”、“車內異味不屬三包”、“油耗超過廠商公布的值不屬三包”……這樣的車，消費者會買嗎？但如果廠商的產(chǎn)品使用說明書寫得過于模糊，今后面臨的可能是無休無止的糾紛和大筆的投入。比如油耗，如果廠商公布的是百公里9升，可實際上，消費者可能開出了百公里11升。有的消費者就認為這是質量問題，要求維修，甚至要求退、換車，而經(jīng)銷商和廠商當然不會答應，這就又回到了沒有三包之前的踢皮球狀態(tài)。

　　這其實是產(chǎn)品質量與產(chǎn)品性能的概念性混淆。像油耗不準，很有可能是性能問題，而非質量問題。但正因為國家質檢局沒有規(guī)定汽車性能與汽車質量的界限這一官方解釋，而是將這一工作全面交給了汽車廠商。那么，消費者混淆產(chǎn)品質量和產(chǎn)品性能，也在所難免。

　　不過，消費者也不必垂頭喪氣。實際上，汽車三包的真正價值并不在于給了消費者退、換車的自由，或者令退、換車的事件大大增加。而在于三年的三包期內，絕大多數(shù)質量問題可以免費修理，并且強制性地規(guī)定了同一種問題修理的時間，如不超過35天以及修理次數(shù)不能超過5次(否則消費者可以換車)，像啟動機壞了、電機燒了等問題，三包實施以前，肯定要消費者自己花錢修，有了三包，則可以理直氣壯地免費維修了。而廠家或經(jīng)銷商也不敢隨便拖延或者敷衍了事地對付消費者，這才是汽車三包的真正意義。而且，汽車每修一次，三包憑證都有記錄。這個記錄將來在質檢局的系統(tǒng)上都可以查到，以后買二手車就更放心了。