取消公務(wù)用車須防另類腐敗

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，提出改革公務(wù)用車的具體措施?！稐l例》指出，“堅(jiān)持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車”?！捌胀ü珓?wù)出行實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”。

　　這次國家對于公務(wù)用車的改革可以說是力度空前之大前所未有，也給紛紛攘攘的公車改革劃上了一個(gè)句號。

　　應(yīng)該說，取消一般公務(wù)用車固然可以達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，避免浪費(fèi)的目的。但是公務(wù)用車的取消應(yīng)該防止出現(xiàn)另類腐敗，才能使得改革盡善盡美。

　　首先，現(xiàn)有一般公務(wù)用車的處理，須防止國有資產(chǎn)的流失。中國到底有多少一般公務(wù)用車，準(zhǔn)確的數(shù)量可能沒有一個(gè)統(tǒng)一的說法，但是數(shù)百萬輛應(yīng)該是比較可信的。按照500萬輛計(jì)算的話，如果按照一輛車10萬元計(jì)算的話，那就是5000億的國有資產(chǎn)總值。

　　但是要取消公務(wù)用車，就必須將這數(shù)百萬輛輛全部轉(zhuǎn)讓處理。那么如何處理這些購買時(shí)間不一、車輛狀況不一的公車，將成為一項(xiàng)很復(fù)雜的工程。

　　在處理這些公務(wù)用車的過程中，能否堅(jiān)決杜絕私人利益牽涉其中，是一個(gè)必須注意的問題。

　　作為二手車統(tǒng)一處理？還是通過統(tǒng)一的拍賣程序？國家有關(guān)部門必須要制定嚴(yán)格的統(tǒng)一的處理程序，否則公務(wù)用車的取消過程本身就將成為腐敗的溫床。

　　其次，社會化車輛服務(wù)的腐敗如何扼殺在搖籃之中。雖然一般公務(wù)用車取消了，但是黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)還要進(jìn)行。而進(jìn)行公務(wù)需要使用社會性的車輛服務(wù)，就有可能產(chǎn)生腐敗。

　　比如，是否會產(chǎn)生某種與官僚有著利益輸送的車輛服務(wù)型公司，明著是社會服務(wù)車輛，其實(shí)暗地中讓某些官員獲得了尋租的好處。

　　因此，如何選擇社會服務(wù)型車輛服務(wù)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)需要注意的問題。必須將車輛服務(wù)機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車業(yè)務(wù)與任何官員的個(gè)人利益割斷，才能讓這種公務(wù)用車的改革變得有意義。

　　第三，對于政府公務(wù)用車事務(wù)需要用車的事項(xiàng)，必須要做出詳細(xì)的規(guī)定，否則仍然會出現(xiàn)公車私用的情況。

　　因?yàn)椋@種社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的車輛的監(jiān)督更加困難，而社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)以追求收入的增加為目的，至于誰使用、如何使用則不是這種服務(wù)機(jī)構(gòu)所關(guān)心的。

　　因此，取消公車改革之后必須從用車的源頭進(jìn)行把控，同時(shí)加強(qiáng)事后的審計(jì)監(jiān)督。

　　第四，適當(dāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格掌握。黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車取消，到底應(yīng)該給予什么樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不同的地方肯定不一樣。比如偏遠(yuǎn)山區(qū)與繁華地帶，郊區(qū)與市區(qū)。

　　但是如何達(dá)到“適當(dāng)”，需要統(tǒng)籌安排，還要靈活掌握。

　　而且，一些地方已經(jīng)進(jìn)行過多次車改，有些地方或許已經(jīng)發(fā)放過相關(guān)補(bǔ)貼，因此，對于已經(jīng)發(fā)放補(bǔ)貼的地方，應(yīng)該如何處理，也需要一個(gè)明確的說法，但是需要注意不能一加再加，更不能讓公車改革成為某些地方變相抬升工資待遇的借口。

　　第五，私家車、社會服務(wù)車輛、補(bǔ)貼之間的關(guān)系要處理得當(dāng)。