商用車實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)遇多重劫

　　今年全國(guó)大部分地區(qū)頻頻遭遇霧霾天，中國(guó)環(huán)保壓力空前加大，近期國(guó)務(wù)院下大力氣對(duì)影響空氣質(zhì)量的鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)行削減，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，社會(huì)輿論的焦點(diǎn)還瞄準(zhǔn)了汽車，因?yàn)殡S著汽車的普及，尾氣排放，尤其是商用車輛的尾氣排放正日益成為影響大氣質(zhì)量的重要因素。

　　尾氣排放正日益成為影響大氣質(zhì)量的重要因素

　　從2010年開始，以環(huán)保部為主的管理部門就在著手提高商用汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，希望以此減少碳?xì)浠衔?、氮氧合物、一氧化碳、PM等物質(zhì)進(jìn)入大氣，具體的做法是用國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)取代國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。然而實(shí)施的時(shí)間一再延遲，從2011年1月1日推遲到2012年1月1日，再到2013年7月1日，再到2014年的未定時(shí)間。而在這幾次推遲的時(shí)間段里，中國(guó)城市的大氣環(huán)境卻不斷惡化，霧霾、pm2.5成為社會(huì)之痛。

　　據(jù)了解，國(guó)四實(shí)施一再推遲的主要原因是被中石油、中石化壟斷的柴油無法在全國(guó)范圍內(nèi)滿足國(guó)四排放的要求，因此汽車工業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)烈建議要等油品達(dá)標(biāo)后再全面實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，這與環(huán)保部強(qiáng)烈要求盡早實(shí)施的態(tài)度形成鮮明對(duì)比，最終國(guó)家有關(guān)部門采納了企業(yè)行業(yè)的建議。

　　結(jié)果不斷推遲的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商用汽車生產(chǎn)企業(yè)就如同“狼來了”一樣，喊了多次也沒來，導(dǎo)致部分企業(yè)開始另尋“出路”。眾所周知，國(guó)四車比國(guó)三車的售價(jià)高，勢(shì)必會(huì)對(duì)銷售造成影響，據(jù)相關(guān)調(diào)查得知，部分企業(yè)在對(duì)外宣稱完成技術(shù)改造的同時(shí)，通過非法手段用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的車冒充國(guó)四車獲取合格證，給未來國(guó)四的全面實(shí)施留下了極大隱患。

　　危險(xiǎn)的尾氣

　　國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車排放污染物主要有碳?xì)浠衔?、氮氧合物、一氧化碳、PM等，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)在于控制和減少汽車排放污染物到規(guī)定數(shù)值以下的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污染物排放限值比2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)尾氣污染物排放限值降低了30%，而中國(guó)4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)一步降低了60%。

　　針對(duì)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)推遲的原因，環(huán)保部表示：“鑒于目前滿足國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位，嚴(yán)重制約了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度。為保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，根據(jù)車用燃料供應(yīng)實(shí)際，決定分車型、分區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)四標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　研究發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)空氣中可吸入顆粒物的主要來源為機(jī)動(dòng)車尾氣排放，占總量的29.4%。城區(qū)空氣中二氧化碳的最主要來源也是機(jī)動(dòng)車尾氣排放，占總量的48.7%。國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行將會(huì)大大改善空氣污染狀況。

　　據(jù)悉，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)原計(jì)劃于2011年1月1日實(shí)施執(zhí)行，但2010年12月21日環(huán)保部門表示將3.5噸以上的柴油國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間推遲一年，即到2012年1月1日實(shí)施。但由于一些原因國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)再度推遲，到今年7月1日正式實(shí)施。但在實(shí)施前夕，環(huán)保部就國(guó)四實(shí)施時(shí)間又與工信部和行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成一致，原定于今年7月1日正式實(shí)施的重型柴油車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)再次推遲。

　　而在此之前的5月，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼針對(duì)國(guó)四表示，2013年7月1日將堅(jiān)決實(shí)施重型車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱為GB17691)，沒有推遲的可能。他說，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)推遲，GB17691已經(jīng)發(fā)布了8年，按照當(dāng)時(shí)法規(guī)制定的時(shí)間表，本該2013年實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，而至目前仍然是在實(shí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，可見多次推遲后留給企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間已經(jīng)很多了。所以，重型車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)再推遲，尤其是在當(dāng)今環(huán)保壓力非常大的情況下。

　　油品之責(zé)

　　很顯然，在上述問題的解決過程中，打了環(huán)保部“臉”的主兇依然是油品。就在環(huán)保部一再強(qiáng)調(diào)重型車國(guó)四排放不能推遲的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)和工信部的態(tài)度其實(shí)已很明確：車油要同步。