限遷政策 二手車交易“緊箍咒”套上容易解下難

好車賣不上好價，交易范圍大多禁錮在本地……當(dāng)下，二手車限遷政策已成為制約我國二手車市場發(fā)展的“緊箍咒”。

二手車限遷，是指一些省市為提高外地二手車進入的門檻而設(shè)置的一些限制條件。截至2015年底，全國約有95%的地級以上城市出臺了相關(guān)政策。

由于限遷政策給市場發(fā)展帶來諸多弊端，今年3月，國家明確提出“不得制定實施限制二手車遷入的政策”，已經(jīng)實施限制政策的地區(qū)要在5月底前予以取消。目前，距離5月底僅剩不足半月的時間。

限遷致好車賣不上好價 車商業(yè)務(wù)范圍萎縮

北京車主王先生最近想換車，于是打算將自己駕駛了多年的帕薩特領(lǐng)馭V6出售。這款車于2007年底以30多萬元的價格購置，但由于限遷政策的限制，這款國三排放的車子只能在北京地區(qū)出售。但由于北京地區(qū)搖號購車的政策影響，老舊二手車成了姥姥不疼舅舅不愛的“雞肋”，這輛車況頗為不錯的二手車最多僅能賣4萬元錢。

此外，限遷政策也導(dǎo)致很多二三線城市二手車遷入門檻的提高。山東淄博的丁先生經(jīng)營著一家二手車經(jīng)紀(jì)公司，限遷政策的實施導(dǎo)致他無法將京、津地區(qū)大量車況好的二手車引進當(dāng)?shù)?。他坦言，解除限遷，不僅他們的車源會增加，也將更好地促進車輛向更廣泛的地區(qū)流動，他們都盼著限遷政策能夠早日取消。

政策解禁遇環(huán)保、財政、地域等多重阻力

要想取消限遷，地方政府環(huán)保、財政兩大顧慮是首要阻力。起初，各地對二手車市場制定限遷政策，主要基于大多數(shù)的二手車排放達不到當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。放開市場，將對當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理帶來重重壓力。不僅如此，由于二手車的流通對于當(dāng)?shù)刎斦⒉划a(chǎn)生稅收貢獻，政府對外地二手車一直持不歡迎的態(tài)度。

此外，阻力還體現(xiàn)在地區(qū)間存差異。截至目前，全國只有新疆伊犁州一個地區(qū)明確提出取消二手車限遷政策，其余絕大多數(shù)省市還在持觀望態(tài)度。由于各地的限遷政策不盡相同，實施起來也是“家家有本難念的經(jīng)”?？紤]到地區(qū)差異化等因素，全國二手車市場在短期內(nèi)實現(xiàn)完全取消限遷的可能性并不大。

即使政策取消落實到位 市場利好作用也有限

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》中，對取消二手車限遷政策的地區(qū)做了明確規(guī)定，但耐人尋味的是，《意見》指出“國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域（京津冀：北京、天津、河北，長三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市）除外。”

中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會常務(wù)副理事長蘇暉在接受記者采訪時表示：這些城市和地區(qū)的二手車交易量占到全國交易量的半壁江山。即使其它地區(qū)全部取消了限遷，其對二手車市場的利好作用也相當(dāng)有限。