排放標(biāo)準(zhǔn)不一 讓二手車(chē)轉(zhuǎn)籍再陷尷尬

　　2015年7月，剛剛?cè)〉脧V東省廣州市中小客車(chē)更新指標(biāo)及號(hào)牌的吳偉春從廣東省清遠(yuǎn)市購(gòu)買(mǎi)了一輛豐田二手車(chē)準(zhǔn)備遷入廣州市，但廣州市交警支隊(duì)車(chē)管所向其出具的《機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)一次性告知單》顯示，該車(chē)未達(dá)國(guó)四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不能辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。突如其來(lái)的打擊讓吳偉春措手不及，一怒之下將廣州市車(chē)管所告上法庭。

　　吳偉春主張，車(chē)管所的做法限制了公民對(duì)物權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由行使，屬于違法行為。

　　車(chē)管所則提出，案涉車(chē)輛在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢(xún)得到的結(jié)果是達(dá)到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合當(dāng)時(shí)廣州市執(zhí)行的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。隨后車(chē)管所應(yīng)吳偉春的要求開(kāi)具了《機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)一次性告知單》，作為案涉車(chē)輛辦理回遷的證明，此辦理程序合法、適用法律正確。

　　近日，廣州市天河區(qū)人民法院根據(jù)廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站公布的案涉車(chē)輛尾氣排放信息，認(rèn)定該車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)四。由此，撤銷(xiāo)了車(chē)管所的不予受理轉(zhuǎn)入手續(xù)的決定，責(zé)令車(chē)管所重新做出處理。

　　案件的審理結(jié)果令人滿(mǎn)意，可其中隱藏的問(wèn)題卻發(fā)人深省：同一輛車(chē)，為什么車(chē)管所說(shuō)符合國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，法院說(shuō)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　遼寧省環(huán)保廳機(jī)動(dòng)車(chē)排放防治辦主任張丁楠對(duì)此的解釋是，公安部有車(chē)輛管理信息目錄，車(chē)管所可以從這個(gè)平臺(tái)查詢(xún)到車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)保部下屬單位是從機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)上查詢(xún)車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)平臺(tái)信息不統(tǒng)一導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)同一輛車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不同的情況。此案的關(guān)鍵在于我國(guó)沒(méi)有建立統(tǒng)一的車(chē)輛信息管理系統(tǒng)，給認(rèn)定車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)造成很大麻煩。

　　全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭平介紹，我國(guó)的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟(EU)標(biāo)準(zhǔn)制定的，歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)于2005年年底開(kāi)始實(shí)施，歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)于2009年開(kāi)始實(shí)施。而我國(guó)環(huán)保部在2010年發(fā)布國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)并于2012年1月1日起正式執(zhí)行；2013年9月環(huán)保部又發(fā)布了《輕型汽車(chē)污染物排放限制及測(cè)量法(中國(guó)第五階段)》，要求2017年1月1日起，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)全面實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)口時(shí)要向環(huán)保部及工信部報(bào)備排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闀r(shí)間上的差異，出現(xiàn)歐洲2006年出廠(chǎng)的符合歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)，2009年之前出口到我國(guó)只能按照國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)備案，歐洲2009年出廠(chǎng)達(dá)到歐Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)，2013年之前出口到我國(guó)只能按國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)備案。這就是導(dǎo)致同一輛車(chē)出現(xiàn)兩種排放標(biāo)準(zhǔn)的根源。

　　“現(xiàn)在由于排放標(biāo)準(zhǔn)不一造成二手車(chē)轉(zhuǎn)籍困難的情況非常普遍，說(shuō)到底還是限遷引起的。”郭平說(shuō)，落實(shí)國(guó)務(wù)院解除二手車(chē)限遷政策精神刻不容緩。