新能源車推廣目錄重審 市場(chǎng)銷售恐受影響

　　昨日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(下稱《目錄》)申報(bào)工作的通知”(下稱《通知》)，明確宣布：依據(jù)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》等文件的有關(guān)要求，受工信部委托，該中心將負(fù)責(zé)組織《目錄》申報(bào)資料的受理和審查工作；2016年發(fā)布的《目錄》第一至五批需重新核定，企業(yè)應(yīng)按新的技術(shù)要求，進(jìn)行申報(bào)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，原已入圍《目錄》第一至五批的車型達(dá)2193款，重新核定可能造成較大的短期影響，去年12月曾“爆量”的新能源車市場(chǎng)環(huán)比或出現(xiàn)銷售的大幅下降。

　　《通知》顯示，主管部門對(duì)新能源車技術(shù)水平提出了更高、更明確的要求。通知指出，申報(bào)《目錄》的新能源車企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)符合以下相關(guān)要求：包括應(yīng)符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》等文件的相關(guān)技術(shù)要求；非快充純電動(dòng)客車、快充純電動(dòng)客車和燃料電池汽車需分別滿足“系統(tǒng)能量密度”、“快充倍率”、“燃料電池系統(tǒng)額定功率”和“燃料電池汽車純電續(xù)駛里程”等要求；新能源車企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》的要求，建設(shè)和完善監(jiān)測(cè)平臺(tái)；客車產(chǎn)品應(yīng)符合《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》等。

　　受工信部的委托，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織《目錄》申報(bào)資料的受理和審查工作。《目錄》申報(bào)受理審查工作自《通知》發(fā)布之日起執(zhí)行，即1月5日起執(zhí)行(該中心官網(wǎng)于1月8日公開披露)。而在去年12月，上海證券報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道，已入圍新能源車推廣目錄的車型將面臨重審。按規(guī)定，只有進(jìn)入《目錄》的新能源車型才能拿到補(bǔ)貼。

　　在接受記者采訪時(shí)，多位車企高管表示，為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，從研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試到審批，需要一定時(shí)間，預(yù)計(jì)今年第二季度才能完成這些工作。因此，今年第一季度，新能源車將無(wú)法享受補(bǔ)貼政策。多家車企擔(dān)心，新能源車銷量在今年年初將出現(xiàn)環(huán)比的大幅下滑。這在2016年第一季度曾有先例：去年，因上海市等地新能源車扶持政策暫未推出(直至4月1日方出爐)。在1至3月份，上海新能源車免費(fèi)牌照申領(lǐng)及辦理被暫停，部分消費(fèi)者選擇觀望等待。直到4月份政策出臺(tái)后，上海的新能源車銷量才出現(xiàn)井噴。以上汽榮威e550插電式混合動(dòng)力轎車為例，其2016年4月份單月銷量約占前四個(gè)月總銷量的一半以上。

　　對(duì)前五批入圍《目錄》車型推倒重審，將使那些技術(shù)實(shí)力較弱的企業(yè)面臨較大壓力。東興證券在其研究報(bào)告中曾指出：“2016年第一季度，工信部發(fā)布了前三批《目錄》，平均每月發(fā)布一批。同時(shí)，很多商用車企業(yè)按照申請(qǐng)第四批《目錄》的車型安排生產(chǎn)。但是，受‘騙補(bǔ)’調(diào)查的影響，第四批《目錄》暫停發(fā)布長(zhǎng)達(dá)八個(gè)月時(shí)間。”由于不確定所售車型能否進(jìn)入《目錄》，車企們亦不能確定是否能拿到國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼。因此，買方不敢采購(gòu)、車企不敢銷售，導(dǎo)致去年第二季度、第三季度新能源車企存貨積壓嚴(yán)重。至去年11月，記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分車企盡管按訂單生產(chǎn)、交付相關(guān)車型，但仍等《目錄》公布后才正式宣布售出。這也導(dǎo)致12月新能源車銷量數(shù)據(jù)井噴。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任王成透露，去年12月，國(guó)內(nèi)新能源車銷量超11萬(wàn)輛，約占全年銷量的21.27%。

　　目前來(lái)看，短期內(nèi)，前五批入圍《目錄》的2193款車型將受推倒重審的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這2193款車型中：95戶企業(yè)的493款車型入圍第五批《目錄》；116戶企業(yè)的678款車型入圍第四批《目錄》；309款車型入選第三批《目錄》；466款車型入選第二批《目錄》；247款車型入圍第一批《目錄》。

　　其中，客車企業(yè)將首當(dāng)其沖受到影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，客車企業(yè)獲得補(bǔ)貼金額較多。2016年12月31日，曙光股份曾公告稱：“控股子公司丹東黃海于12月30日收到丹東市財(cái)政局轉(zhuǎn)支付的2015年度國(guó)家新能源車應(yīng)用推廣補(bǔ)助清算資金5.42億元?！苯仉姍C(jī)12月28日公告稱：“全資子公司江蘇九龍汽車將獲得的2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金(第一批)為10.844億元。12月27日，公司接到九龍汽車通知，其已收到該項(xiàng)補(bǔ)助資金剩余部分5.844億元。12月16日，九龍汽車收到該項(xiàng)資金先行撥付的5億元補(bǔ)助資金?！蓖瑯釉谌ツ?2月，宇通客車亦公告稱：“公司應(yīng)收2015年國(guó)家新能源汽車推廣補(bǔ)貼款32.3億元”。(記者 吳瓊)