駕考改革一年間：學(xué)車考試方便了，服務(wù)質(zhì)量提升了

　　新華社北京2月17日電 題：駕考改革一年間：學(xué)車考試方便了，服務(wù)質(zhì)量提升了

　　學(xué)車要不要排隊(duì)？約考難不難？駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作的背后，關(guān)聯(lián)著民生。2015年底，公安部會(huì)同交通運(yùn)輸部全面啟動(dòng)駕考改革。一年多來(lái)，一系列改革措施精準(zhǔn)落地，重大試點(diǎn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)，讓億萬(wàn)群眾從中受益。

　　駕考方式更加靈活

　　據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年考領(lǐng)駕駛證超過(guò)3000多萬(wàn)人，駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一。隨著駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需求迅猛增長(zhǎng)，以往駕考制度的管理理念、經(jīng)營(yíng)模式、監(jiān)管機(jī)制等方面都遭遇了巨大挑戰(zhàn)。

　　2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，駕考改革全面開(kāi)始。

　　為確保駕考改革有序推進(jìn)，公安部先后制定修訂了7個(gè)規(guī)章規(guī)范和12個(gè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門推出駕考自學(xué)直考、網(wǎng)上自主報(bào)考等便民措施，并派出40多個(gè)檢查組赴21個(gè)省份明察暗訪，檢查改革推進(jìn)落實(shí)情況。目前，各項(xiàng)改革措施已開(kāi)始在各地落地見(jiàn)效，改革受益面不斷擴(kuò)大。

　　2016年4月1日，天津、福州、寧波等16個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)通駕考自學(xué)直考試點(diǎn)。記者獲悉，截至目前，已有8599人報(bào)名自學(xué)直考，其中2504人已考領(lǐng)駕駛證。此外，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的330個(gè)城市開(kāi)通應(yīng)用網(wǎng)上自主報(bào)考，8149.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上約考。上海、南京、呼和浩特等227個(gè)城市群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考試的比例達(dá)到100%。

　　一系列的改革措施轉(zhuǎn)變了過(guò)去培訓(xùn)、約考完全由駕校包辦的局面，不僅靈活滿足了群眾多樣化的需求，還有效堵塞了過(guò)去在考試預(yù)約、指標(biāo)分配、考試評(píng)判中存在的監(jiān)管漏洞，促進(jìn)考試更加公平公正。

　　考試機(jī)制更加規(guī)范

　　確保安全是駕考改革的第一原則。在推進(jìn)駕考改革的過(guò)程中，公安部和交通運(yùn)輸部嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)把考試關(guān)口、嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一系列硬舉措，堅(jiān)決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。

　　一方面，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步放開(kāi)培訓(xùn)市場(chǎng)。通過(guò)打破壟斷格局，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)秩序的形成。目前，各地社會(huì)考場(chǎng)建設(shè)使用有序推進(jìn)，購(gòu)買服務(wù)同步實(shí)行，全國(guó)新增社會(huì)化考場(chǎng)419個(gè)，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)考場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)正在形成；駕培市場(chǎng)變革加速，駕培費(fèi)用不同程度下降，先培后付培訓(xùn)模式覆蓋率不斷提升，行業(yè)逐步進(jìn)入理性發(fā)展的軌道。

　　另一方面，出臺(tái)新的培訓(xùn)考試大綱，從專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化著手，強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對(duì)性、實(shí)用性，著力提高駕駛?cè)税踩{駛技能、增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)。目前，江蘇、安徽、云南3省的大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培訓(xùn)試點(diǎn)正在順利進(jìn)行，計(jì)劃今年在全國(guó)推行。

　　同時(shí)，強(qiáng)化考試監(jiān)管，促進(jìn)駕考嚴(yán)格規(guī)范。全國(guó)201家駕校與公安機(jī)關(guān)徹底脫鉤，建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后倒查的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)安排考試、考務(wù)公開(kāi)等制度得到落實(shí)執(zhí)行。各地公安機(jī)關(guān)還啟用考試監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)考試監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)考試問(wèn)題。

　　服務(wù)措施更加便民

　　駕考改革在做簡(jiǎn)政放權(quán)“減法”的同時(shí)，也著眼便民利民的“加法”，持續(xù)推出一系列服務(wù)新舉措，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦，有效適應(yīng)了交通大增長(zhǎng)、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)新需求。

　　——擴(kuò)大考試服務(wù)供給，方便群眾就近考試。據(jù)悉，全國(guó)新增理論考場(chǎng)413個(gè)，駕駛技能考場(chǎng)1015個(gè)，縣級(jí)考點(diǎn)284個(gè)，專兼職考試員16369人，有738個(gè)縣(市)可以開(kāi)展小型汽車駕駛證全部科目考試。湖北、安徽、黑龍江等11個(gè)省份50%以上的縣(市)可以開(kāi)展C1、C2駕駛證全部科目考試。

　　——放開(kāi)異地考證補(bǔ)換證，滿足流動(dòng)人口駕車出行需求。在已經(jīng)放開(kāi)小型汽車、摩托車異地考證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開(kāi)大中型汽車駕駛證異地申領(lǐng)考試，并允許異地辦理駕駛證審驗(yàn)、補(bǔ)換證。截至目前，全國(guó)已有3.1萬(wàn)人異地申請(qǐng)大中型客貨車考試，209萬(wàn)人異地補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證。

　　——放寬殘疾人駕車條件，保障殘障人士學(xué)車權(quán)益。在已允許聽(tīng)力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車駕駛證的條件。改革實(shí)施以來(lái)，已有8734名單眼視障人員和2.5萬(wàn)名上肢殘疾人申領(lǐng)駕駛證。

　　——優(yōu)化老年人體檢要求，將每年體檢年齡由60歲調(diào)整為70歲，目前已有900萬(wàn)老年人享受放寬體檢的優(yōu)惠政策。

　　從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，從簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，駕考改革啟動(dòng)一年多來(lái)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，老百姓學(xué)車考試更省心了。相信隨著駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系和駕駛考試管理體制的不斷完善，改革的成果還將惠及更多群眾。

　　(記者 白陽(yáng) 劉奕湛)