杜絕洗錢(qián)套現(xiàn)等隱患 網(wǎng)絡(luò)支付納入銀行卡監(jiān)管

　　央行昨晚發(fā)布的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，不僅取消了關(guān)于信用卡刷卡的壁壘，同時(shí)也將線上支付一并納入了監(jiān)管。

　　正式版的《辦法》將收單的定義進(jìn)行了擴(kuò)容，將獲得網(wǎng)絡(luò)支付許可、為網(wǎng)絡(luò)特約商戶提供銀行卡受理并完成資金結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)，如支付寶、財(cái)付通等，也一并納入辦法的監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　銀行卡收單業(yè)務(wù)，是指收單機(jī)構(gòu)與特約商戶簽訂銀行卡受理協(xié)議，在特約商戶按約定受理銀行卡并與持卡人達(dá)成交易后，為特約商戶提供交易資金結(jié)算服務(wù)的行為。

　　央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新收單業(yè)務(wù)缺乏有效的監(jiān)管規(guī)則，存在洗錢(qián)、套現(xiàn)、信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)隱患。以前的規(guī)范文件對(duì)象上限于商業(yè)銀行、規(guī)范內(nèi)容上限于傳統(tǒng)線下收單業(yè)務(wù)，支付機(jī)構(gòu)這一類新的收單服務(wù)提供主體，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，不利于維護(hù)收單市場(chǎng)秩序。

　　《辦法》規(guī)定，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶信息管理系統(tǒng)，記錄特約商戶名稱和經(jīng)營(yíng)地址、特約商戶身份資料信息、特約商戶類別、結(jié)算手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收單銀行結(jié)算賬戶信息、開(kāi)通的交易類型和開(kāi)通時(shí)間、受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)類型和安裝地址等信息，并及時(shí)進(jìn)行更新。其中網(wǎng)絡(luò)支付接口的安裝地址為特約商戶的辦公地址和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)地址。

　　某知名支付公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把網(wǎng)絡(luò)支付納入監(jiān)管加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行，但這并不會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　此外，考慮到目前持有個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的個(gè)體工商戶、網(wǎng)絡(luò)特約商戶對(duì)受理信用卡的訴求日益強(qiáng)烈，《辦法》取消了原關(guān)于以個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單銀行結(jié)算賬戶的特約商戶不得受理信用卡的規(guī)定。也就是說(shuō)，消費(fèi)者今后在沒(méi)有公司賬戶、只有個(gè)人賬戶作為收單賬戶的個(gè)體商戶中消費(fèi)，也將可以劃刷信用卡了。