銀監(jiān)會將對民營銀行探索差異化監(jiān)管
2014年,中國金融深化改革如何繼續(xù)推進(jìn)備受關(guān)注。銀監(jiān)會主席尚福林24日在中國發(fā)展高層論壇2014年會上就民營銀行、普惠金融、直接融資等金融改革熱點話題發(fā)表了講話。
就民營銀行試點問題,尚福林表示,將對民營銀行探索差異化監(jiān)管,確保試點積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
“鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè),有利于增強(qiáng)市場的活力?!彼f,在試點中要突出市場機(jī)制的決定作用,完善公司治理體制,突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營,體現(xiàn)服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的功能,突出收益和風(fēng)險自擔(dān)的原則,突出股東行為監(jiān)管,尤其要防止股東關(guān)聯(lián)交易,關(guān)注其持續(xù)注資能力和風(fēng)險承擔(dān)能力。
普惠金融在中國已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。尚福林表示,未來將大力發(fā)展普惠金融服務(wù),惠及廣大城鄉(xiāng)居民。
據(jù)他介紹,中國的小微企業(yè)和三農(nóng)貸款已經(jīng)連續(xù)五年實現(xiàn)了兩個“不低于”,即貸款增長額不低于上年增長額、貸款增速不低于平均貸款增速。不過,小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域仍存在融資難、融資貴的問題。
尚福林說,銀監(jiān)會將繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)布局下沉,金融服務(wù)重心下移。鼓勵銀行積極運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、pos機(jī)等信息技術(shù)降低運營成本、改善客戶體驗,讓城鄉(xiāng)居民得到更便捷的金融服務(wù)。
針對我國直接融資比重過低的問題,尚福林表示,將促進(jìn)直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化資源配置。
他說,當(dāng)前中國間接融資比例占80%以上,銀行業(yè)資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的比例超過90%。這種格局既反映了銀行業(yè)在金融資源配置中的主導(dǎo)地位,也反映了金融體系過于依賴銀行業(yè)的缺陷。
尚福林表示,未來將致力于提高銀行直接融資比重,逐步實現(xiàn)直接融資與間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)揮銀行業(yè)在提高直接融資占比中的作用,規(guī)范發(fā)展理財融資,推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,盤活信貸存量,提高資金的使用效率。
尚福林還強(qiáng)調(diào)要切實強(qiáng)化金融風(fēng)險管控?!爱?dāng)前同業(yè)業(yè)務(wù)、理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品不斷發(fā)展,金融業(yè)務(wù)鏈條在逐步拉長,利率風(fēng)險和流動性風(fēng)險在上升,市場融資成本在抬高。”
他提出,未來要構(gòu)筑防范金融風(fēng)險的三道防線,即加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理、完善金融市場的約束和提升金融監(jiān)管的有效性。
“全面深化金融改革的關(guān)鍵在實施。”尚福林說,未來將積極推進(jìn)金融改革,形成可檢驗的改革成果。