保監(jiān)會警示融資平臺風險 債權計劃首當其沖

　　區(qū)域性地方債務風險的逐步增加正成為保險業(yè)關注的焦點話題。

　　《第一財經(jīng)日報》獲悉，日前，保監(jiān)會副主席陳文輝在一次保險資金內(nèi)部培訓會上提及保險資金運用風險時曾提示了七大風險，其中區(qū)域性地方債務風險逐步增加、房地產(chǎn)市場下行壓力大、金融市場“剛性兌付”逐步打破、部分金融產(chǎn)品信用風險增大等風險均在列。

　　而與風險直接相關的另類投資，尤其是債權計劃“首當其沖”。從保監(jiān)會內(nèi)部數(shù)據(jù)來看，今年以來，保險債權計劃規(guī)模增量雖仍處高位，增速卻出現(xiàn)放緩趨勢。與此同時，監(jiān)管層亦強調了地方融資平臺風險。

　　今年以來，保險債權計劃注冊規(guī)模減速趨勢明顯。一季度7家保險資產(chǎn)管理機構共注冊25項債權計劃，合計注冊規(guī)模496.99億元，較年初增長8.54%。其中基礎設施債權投資計劃13項，注冊規(guī)模304.99億元，占比61.37%；不動產(chǎn)債權投資計劃12項，注冊規(guī)模192億元，占比38.63%。而去年的數(shù)據(jù)則顯示，2013年12家資產(chǎn)管理機構共注冊基礎設施和不動產(chǎn)債權投資計劃90項，注冊規(guī)模2877.6億元，平均到每個季度注冊規(guī)模超過700億元。

　　有保險資管人士告訴《第一財經(jīng)日報》：“險企今年對債權計劃的熱情明顯降溫，而且今年無論是信托還是債權計劃等風險都有上升趨勢，監(jiān)管層對非標投資風險之前也有預警提示?！?/p>

　　與債權計劃緊密相連的則是日益受到關注的融資平臺風險?！爱斍埃诒ｋU機構已備案和注冊的基礎設施投資計劃中，涉及地方融資平臺的有3259.59億元，占總規(guī)模約51.61%，大部分采取了相應的擔保措施，風險應該基本可控。”陳文輝在上述講話中稱，“但是，要清醒地意識到，從局部地區(qū)和行業(yè)看，一些產(chǎn)業(yè)結構單一、過于集中在強周期行業(yè)(如煤炭等)的地區(qū)，一些融資能力不強、外源融資能力不足的不發(fā)達地區(qū)，一些負債率較高、債務較多、已經(jīng)超過本身財政規(guī)模的地區(qū)，一些支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)保壓力大的區(qū)域，還有一些通過多個融資平臺集中舉借巨額債務、借新還舊、平臺相互擔保等情況比較普遍的地區(qū)，這些區(qū)域，在宏觀經(jīng)濟形勢或金融信貸政策出現(xiàn)變化的情況下，風險值得高度關注?！?/p>

　　另有數(shù)據(jù)顯示，今年一季度新注冊債權計劃中，16項投資計劃的償債主體為地方政府融資平臺，注冊規(guī)模354.59億元，占季度注冊規(guī)模的71.35%。據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解，針對地方政府融資平臺風險，保監(jiān)會近日還連續(xù)下發(fā)了《債權投資計劃信用增級監(jiān)管口徑》和《債權投資計劃投資縣級政府融資平臺監(jiān)管口徑》，對債權投資計劃投資縣級政府融資平臺制定了如下監(jiān)管口徑并要求各家保險資管公司執(zhí)行：平臺地處經(jīng)濟較為發(fā)達、財政實力較強、信用環(huán)境良好的城市；還款納入縣級以上(含縣級)財政預算管理，并落實預算資金來源；由符合條件的銀行提供擔保，進行風險兜底。