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新坐標(biāo)、新合作、新希望——透視穿越世界經(jīng)濟(jì)迷霧的中國引力

m.thejeatles.com來源:新華社2016-03-18 15:19我來說兩句
  

  新華社北京3月18日電 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì),可謂“迷霧重重”。舊的增長引擎已經(jīng)衰減,新的增長動(dòng)能尚未發(fā)力;新的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚,不確定性有增無減;主要經(jīng)濟(jì)體各有難處,深層博弈增強(qiáng),協(xié)調(diào)難度加大。

  誰能擁有穿越迷霧的眼睛,讓世界經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡”的增長不再只是夢想?

  兩會(huì)剛剛閉幕的中國,備受全球矚目。當(dāng)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中期的“十三五”規(guī)劃,長期的轉(zhuǎn)型升級前景,加上改善全球經(jīng)濟(jì)治理的堅(jiān)定意愿,新一波中國引力磁場正在產(chǎn)生巨大能量,世界對此寄予新的期望。

  “新平庸”下的“分與合”

  國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德年初曾斷言,以經(jīng)濟(jì)長期低速增長為主要特征的世界經(jīng)濟(jì)“新平庸”日益成為現(xiàn)實(shí)。這種情況既是周期性的,也是結(jié)構(gòu)性的,英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫如此評論。

  全球金融危機(jī)發(fā)生7年多之后,世界經(jīng)濟(jì)寒意猶存。低增長、低貿(mào)易流動(dòng)、低通貨膨脹、低利率、低投資增長、低初級產(chǎn)品價(jià)格、債務(wù)水平普遍處于高位,“六低一高”的最新經(jīng)濟(jì)圖景令人憂慮。

  2016年預(yù)計(jì)僅略高于3%的全球增長水平,遠(yuǎn)低于2008年全球金融危機(jī)前5年平均5%左右的增速。

  低增速下,全球失業(yè)人數(shù)隨之增多,2016年和2017年預(yù)計(jì)全球?qū)⑿略?40萬失業(yè)人口。

  全球貿(mào)易2015年僅增長1.2%,遠(yuǎn)低于2008年全球金融危機(jī)前10年平均6.7%的年增長率。不景氣的貿(mào)易既是世界經(jīng)濟(jì)乏力的結(jié)果,卻又成為增長低迷的原因。

  ……

  “新平庸”只是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)病癥的表象,究其根本,病灶在于,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。

  幾年來,各國普遍通過財(cái)政貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但效果各異,冷暖不均。困難時(shí)期,一些主要經(jīng)濟(jì)體自掃門前雪,政策分化嚴(yán)重,全球政策協(xié)調(diào)難度加大。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,美國經(jīng)濟(jì)s率先復(fù)蘇,步入升息通道;日本和歐洲則深陷低迷,步入負(fù)利率時(shí)代;新興經(jīng)濟(jì)體壓力巨大,只有中國和印度仍在保持中高增速。

  低迷與分化之下,主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策造成的溢出效應(yīng)和溢回效應(yīng)日益突出。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)去年12月啟動(dòng)的加息行動(dòng)是全球經(jīng)濟(jì)中的最大不穩(wěn)定因素。從去年下半年開始,美聯(lián)儲(chǔ)的加息預(yù)期就已經(jīng)在全球造成巨大的外溢影響,造成大宗商品和金融市場震蕩,許多經(jīng)濟(jì)體難以承受。而歐洲和日本的“直升機(jī)撒錢”式貨幣政策令流動(dòng)性泛濫,卻只是權(quán)宜之計(jì),對經(jīng)濟(jì)振興效果值得擔(dān)憂。

  毋庸諱言,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩也在世界范圍激起漣漪。美國財(cái)政部長雅各布·盧說,中國對世界經(jīng)濟(jì)的外溢影響超過原先的預(yù)想?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》說,中國如何推進(jìn)政策改革已不是一國本身的問題,而是左右世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的重要課題。

  在早已深度互聯(lián)的全球化經(jīng)濟(jì)中,主要經(jīng)濟(jì)體的政策牽一發(fā)而動(dòng)全身。經(jīng)濟(jì)政策的溢出反過來又會(huì)溢回本國,影響自身以至世界經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)運(yùn)行。各國清醒看到,面對世界經(jīng)濟(jì)的多向溢動(dòng),亟須趨利避害。因此,加強(qiáng)全球協(xié)調(diào)與合作更顯緊迫。

  IMF日前發(fā)出警告,如果不加強(qiáng)合作,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能出現(xiàn)“脫軌”。

  然而,合作需要意愿,需要資本,需要行動(dòng)。尤為關(guān)鍵的是,動(dòng)能何來?世界銀行前行長佐利克說:“2016年的關(guān)鍵問題是各國能否勇敢面對至關(guān)重要的結(jié)構(gòu)改革?!?/p>

  遍觀全球,在結(jié)構(gòu)改革方面有意愿,有能力,又有行動(dòng)力的主要經(jīng)濟(jì)體,中國無疑表現(xiàn)突出。

  “新常態(tài)”下的“退與進(jìn)”

  “今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻”,政府工作報(bào)告明確指出。中國要高度警惕空前嚴(yán)峻的外部風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部副部長朱光耀日前這樣警告?! 靶鲁B(tài)”下,中國政府抓住供給側(cè)改革的新干線,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,可謂退中求進(jìn),進(jìn)退有度。觀察近段時(shí)間的中國經(jīng)濟(jì),透過“穩(wěn)”“升”“熱”“實(shí)”等關(guān)鍵詞,不難看到中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)呈現(xiàn)出大量新動(dòng)能。

  “穩(wěn)”——就業(yè)總體穩(wěn)定顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在加快。

  電商巨頭馬云說,判斷一國經(jīng)濟(jì)健康與否,主要看就業(yè),尤其是年輕人就業(yè)。2015年,中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。同期,美國、俄羅斯、巴西的失業(yè)率約為5%、6%和9%,歐元區(qū)和南非更是高達(dá)10%和25%。今年的政府工作報(bào)告把城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)確定為1000萬人以上。這是一個(gè)能夠保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的理性數(shù)字。

  世界銀行行長金墉說:“中國經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)勁的,其基本面是完好的?!?/p>

  “升”——服務(wù)業(yè)升至經(jīng)濟(jì)“半壁江山”印證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

  服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重首次上升到50.5%。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率升高到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。

  伊利諾伊理工大學(xué)斯圖爾特商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里·圖爾克認(rèn)為,服務(wù)業(yè)的崛起是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化的一個(gè)“強(qiáng)有力”標(biāo)志。

  高盛公司總裁兼首席運(yùn)營官加里·科恩說,中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展不會(huì)停步,中國的蓬勃發(fā)展給世界帶來了更多機(jī)遇。

  “熱”——全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲印證新的發(fā)展動(dòng)能在集聚。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。

  美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站刊文說,互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備和社交媒體成為中國消費(fèi)者日常生活中的核心部分,這為創(chuàng)新者和企業(yè)家提供了巨大的機(jī)會(huì)。

  “實(shí)”——中國宏觀政策調(diào)控的工具箱依然充實(shí)。

  如果說市場端的變化已經(jīng)在呈現(xiàn),政策端發(fā)力的后勁還會(huì)逐步顯效。下好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這盤大棋,需要更好地發(fā)揮政府這只手的作用。面對不利經(jīng)濟(jì)形勢,中國的政策工具箱依然有很多工具。

  財(cái)政政策方面,中國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率低于世界主要經(jīng)濟(jì)體,財(cái)政政策操作空間充足。政府工作報(bào)告提出,今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。這一比例明顯低于美國、英國、法國和日本等發(fā)達(dá)國家。

  貨幣政策方面,中國存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率處在相對高位,貨幣政策操作空間仍大。有國際媒體指出,“中國央行手中的彈藥是美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行和日本央行無法比擬的”。

  拉加德稱,中國在改革方面展現(xiàn)出了“難以置信的決心”,中國承諾進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),“但對北京來說完全可以操控”。

  再從對外經(jīng)濟(jì)政策上看,中國倡導(dǎo)“一帶一路”,積極推動(dòng)國際產(chǎn)能合作,新的國際合作空間和機(jī)遇被不斷創(chuàng)造出來。

  對此,布拉格經(jīng)濟(jì)大學(xué)國際研究中心學(xué)者加利克評論說,中國依靠新思維形成新優(yōu)勢。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則將中國的改革實(shí)驗(yàn)稱為“偉大的轉(zhuǎn)型”。

  “新合作”帶來新希望

  “發(fā)動(dòng)機(jī)”“穩(wěn)定器”“壓艙石”……近年來流行于國際輿論的這些詞匯,深刻說明了中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

  有學(xué)者認(rèn)為,自上世紀(jì)70年末的改革開放迄今,中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段的傾聽者、模仿者、跟隨者;第二階段的學(xué)習(xí)者、互動(dòng)者、趕超者。如今,中國日益呈現(xiàn)出貢獻(xiàn)者、建設(shè)者、合作引領(lǐng)者的特征。把握新一輪世界經(jīng)濟(jì)合作的歷史潮流,中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系3.0時(shí)代已經(jīng)來臨。

  IMF的數(shù)據(jù)顯示,過去5年,中國始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者。在可以預(yù)見的未來,中國依然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

  實(shí)力帶來影響力。中國外交部長王毅說:“中國在國際體系中的制度性權(quán)力得到顯著提升。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》說,中國在許多方面比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)大,“中國奮力走到了世界舞臺(tái)的前端”。

  目前已有3萬家中國企業(yè)遍布世界各地,眾多中國人工作生活在全球各個(gè)角落。截至2015年末,中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。今后5年,中國將進(jìn)口超過10萬億美元商品,這大約相當(dāng)于3個(gè)德國的一年經(jīng)濟(jì)總量。市場、資本、商品……中國將在各個(gè)層面為世界經(jīng)濟(jì)帶來深刻影響。

  如果說一些悲觀人士還在糾結(jié)中國經(jīng)濟(jì)會(huì)否崩潰,那些敏銳而務(wù)實(shí)的人卻早已在積極研究如何搭乘中國發(fā)展快車的戰(zhàn)略。

  韓國《中央日報(bào)》評論中國兩會(huì)的文章說,中國通過“供給側(cè)改革”發(fā)展的知識、信息、文化、金融和服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域也將給韓國提供新機(jī)遇?,F(xiàn)在韓國要周密研究中國經(jīng)濟(jì)的新道路,以此來探討韓國經(jīng)濟(jì)的未來之路。

  中國是今年二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)主辦國,一系列關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)合作的議題將從這里展開。不久前在上海舉行的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議就給世界帶來一股清新之風(fēng)。這次會(huì)議公報(bào)顯示,將啟動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,各國承諾避免貨幣競爭性貶值,建立G20綠色金融研究小組,促進(jìn)更加可持續(xù)和環(huán)境友好型的增長……

  越來越多跡象表明,中國信心不僅來自經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也來自日益增長的“建立新共識”的軟實(shí)力。中國經(jīng)驗(yàn)“將為其他國家突破增長瓶頸提供借鑒”,一些海外媒體說,中國人應(yīng)該為本國基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性感到自信。

  展望未來,無論是倡導(dǎo)親誠惠榮的周邊外交,“一帶一路”國際產(chǎn)能合作,還是全球經(jīng)濟(jì)治理上的合作、互榮、共贏,中國堅(jiān)決反對以鄰為壑,而是“以鄰為全球價(jià)值鏈的合作者”。隨著時(shí)間推進(jìn),中國關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)合作的這些理念得到越來越多的共鳴,成為推動(dòng)國際格局演變的關(guān)鍵力量之一。

  隨著G20中國年大幕逐步拉開,國際社會(huì)希望這次峰會(huì)能夠提振信心、凝聚共識、指引方向。各方期待,中國有能力拓展與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新邊疆,協(xié)力使世界經(jīng)濟(jì)早日走出新平庸,構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟(jì)體系。

(記者劉麗娜 杜靜 俞懋峰)

標(biāo)簽:經(jīng)濟(jì)|中國
責(zé)任編輯:吳艷妮 吳艷妮
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