記者昨天從市國土資源局獲悉,市政府決定在全市范圍內(nèi)集中清理處置批而未供和閑置土地。
根據(jù)日前市政府常務(wù)會議通過的《泉州市批而未供及閑置土地清理處置實施方案》,此次清理處置的范圍和對象分別為:(一)批而未供土地。1999年1月1日起至2013年12月31日,全市新批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收但尚未辦理供地手續(xù)的用地。(二)閑置土地。1999年1月1日起至2013年12月31日,土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準用地的人民政府同意,超過《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或者《劃撥決定書》約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地;已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)市、縣人民政府或國土資源行政主管部門批準中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地。
清理處置方式
針對批而未供土地
對已征地、已供地或已開工、竣工的項目用地,但未在“福建省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”錄入、更新相關(guān)數(shù)據(jù)和用地信息,造成系統(tǒng)判定違約的,應(yīng)抓緊補錄、更新相關(guān)供地數(shù)據(jù)和開發(fā)利用信息。
對由于規(guī)劃調(diào)整、無法實施征地等原因,造成批而未征的,應(yīng)提出征地調(diào)整意見,申請撤銷原農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收批文,調(diào)出指標置換用地項目,調(diào)出的指標由本縣(市、區(qū))使用。
因征地拆遷難造成無法及時供地的項目,應(yīng)加大征遷力度,確保項目及時供地。
針對閑置土地
因不可抗力,或者屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置的,可采取如下幾種方式進行處理:
(1)造成土地中止開發(fā)的情形已排除或經(jīng)過一段時間可排除,經(jīng)市、縣人民政府批準,由國土部門與土地使用權(quán)人簽訂補充協(xié)議,重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責任。如涉及依法調(diào)整土地用途或規(guī)劃指標的,還應(yīng)按照新用途或新規(guī)劃指標核算、收繳或者退還土地價款。
(2)造成土地中止開發(fā)的情形不能夠排除的,則由市、縣國土資源部門對補償成本進行測算,并將補償方案報批后,與原土地使用者簽訂收回閑置土地的協(xié)議,對相關(guān)補償事項進行約定,待閑置土地收回后,依照協(xié)議約定對原土地使用者給予補償。
(3)造成土地中止開發(fā)情形不能排除,但土地使用者有繼續(xù)開發(fā)意愿或能力的,或因規(guī)劃依法修改造成閑置的,如已繳清土地價款、落實項目資金,可由市、縣人民政府按規(guī)定給予土地使用者置換用地。
非政府及政府部門原因或不可抗力造成土地閑置的,可采取如下幾種方式進行處理:
(1)超過出讓合同或劃撥決定書約定或建設(shè)用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)期限一年,但不足兩年未動工開發(fā)(未約定動工開發(fā)期限的,自出讓合同生效之日或核發(fā)建設(shè)用地批準書之日起算),且未經(jīng)批準延長開發(fā)建設(shè)期限的,由國土資源主管部門按照土地出讓價款(或劃撥價款)的20%征繳土地閑置費。
(2)對超過出讓合同或劃撥決定書約定或建設(shè)用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)(未約定動工開發(fā)期限的,自出讓合同生效之日或核發(fā)建設(shè)用地批準書之日起算),且未經(jīng)批準延長開發(fā)建設(shè)期限的,可依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
(3)雖經(jīng)批準延長開發(fā)建設(shè)期,但延長期屆滿后仍未動工開發(fā)建設(shè)的,可依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
(4)違反《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》或《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定須收回的,可依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。