3月1日，沈陽下發(fā)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》（下稱“《意見》”），包括對個(gè)人購買住房市區(qū)兩級給予獎(jiǎng)勵(lì)政策；降低二手住房交易稅費(fèi)；降低公積金首付比例；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房居住、土地供應(yīng)減半等22項(xiàng)房產(chǎn)新政。其中對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，首付比例實(shí)行“零首付”政策，而在校生則將享受每平方米200元的價(jià)格補(bǔ)貼。同時(shí)，公積金貸款首套最低首付比例降至10%，二套首付也降至20%。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力，房地產(chǎn)依然是最重要的引擎。在此背景下高庫存的沈陽加大了房地產(chǎn)支持力度是必然選擇，但應(yīng)注意的是，去庫存并不是在短期內(nèi)可以完成的，需警惕地方的“過火”政策，造成更加不可化解的風(fēng)險(xiǎn)。

《意見》指出，凡個(gè)人購買住房契稅稅率超過1%的部分，市區(qū)兩級財(cái)政給予補(bǔ)貼。同時(shí)，支持居民改善住房條件，一年內(nèi)先買房后賣房或先賣房后買房的，購買房產(chǎn)面積大于出售房產(chǎn)面積的，按面積差每平方米補(bǔ)貼50元。

此外，沈陽將減免二手房交易稅費(fèi)。其中，轉(zhuǎn)讓繳納的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅實(shí)行先征后補(bǔ)。居民互換住房的，實(shí)行“零稅費(fèi)”政策，免收交易費(fèi)、產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)，繳納的契稅、營業(yè)稅。

公積金貸款額方面，新政則提至單方50萬元、雙方70萬元、三方90萬元。主借款人可以與其父母或子女互用住房公積金進(jìn)行貸款，互用住房公積金賬戶余額償還貸款。

《意見》還指出，對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品房的，給予住房公積金政策支持，公積金連續(xù)繳存時(shí)限由6個(gè)月降為3個(gè)月，首付比例實(shí)行“零首付”政策，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。對在校生購買商品房的，給予每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。并給予契稅全額補(bǔ)貼政策。

《意見》明確強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)是沈陽市全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，并確定2016年沈陽市商品房銷售實(shí)現(xiàn)同比增長10%的目標(biāo)。

對此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，一些城市房地產(chǎn)需求上漲乏力，地方仍寄希望“強(qiáng)心劑”來促進(jìn)樓市好轉(zhuǎn)。2015年沈陽全年成交商品房1482.5萬平方米、商品住宅1314.8萬平方米，同比分別增長20%、23%。但庫存非常大，接近3000萬平米。這使得沈陽的市場去化周期處于全國最高的少數(shù)城市行列，所以出臺(tái)刺激政策非常必要。

“但這次政策力度驚人，醞釀巨大風(fēng)險(xiǎn)?！睆埓髠フJ(rèn)為，對于沈陽來說，目前經(jīng)濟(jì)整體漲幅趨緩，畢業(yè)生的收入穩(wěn)定性差，在此背景下，即使房價(jià)不下跌，零首付的舉措也將成為銀行巨大的風(fēng)險(xiǎn)源頭。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)甚至表示，沈陽這次政策有點(diǎn)“過火”了，庫存高企的沈陽放松調(diào)控政策是需要的，但庫存并不是一日積累，也更不會(huì)短期內(nèi)消化?！八岳枚鄠€(gè)高杠桿去庫存是萬萬不可取的，因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)將因杠桿成倍地放大?！?/p>