這幾天,有媒體報(bào)道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期,又要花幾十萬元“延期”的新聞,引發(fā)熱議和關(guān)注。
今年3月,溫州市民王先生購買了一套市區(qū)的二手房,房屋建造于上世紀(jì)90年代,辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時(shí),才發(fā)現(xiàn)原房東的土地證已經(jīng)于今年3月4日到期。當(dāng)?shù)貒敛块T稱,想要辦出新的土地證,需要花費(fèi)房價(jià)三成、即幾十萬元重新購買房產(chǎn)的土地使用權(quán)。
王先生表示,“我們的想法是‘居住用地土地使用權(quán)是70年’,并不知道有過期這回事,我們想都沒想到過,現(xiàn)在我們房產(chǎn)過戶來了,契證過戶來了,土地證卻卡在里面,辦不來了。”
新華社記者就此向溫州市國土局求證核實(shí)。溫州市國土局表示,物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期,但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期,目前國家尚未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。近期媒體報(bào)道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對(duì)信息的誤讀。
溫州市國土局稱,溫州市區(qū)一批上世紀(jì)90年代初期的住宅用地使用權(quán)到期面臨續(xù)期的問題?;鶎訃敛块T在實(shí)際操作過程中無法可依、無章可循,不能辦理相關(guān)續(xù)期手續(xù),給群眾帶來不便。對(duì)此,溫州市國土局高度重視,已著手研究相關(guān)方案,近期將報(bào)上級(jí)研究決定,妥善化解這類問題。
近日,上海金融與法律研究院研究員聶日明對(duì)此撰文稱:理論上講,出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)到期的市民,如果僅僅是居住需求,可以不用繳納土地出讓金而繼續(xù)住在房子里。但若要考慮未來有轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)的可能,那么繳納土地出讓金獲得出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)證是必要前提,或者在轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)時(shí)補(bǔ)交土地出讓金。
溫州出現(xiàn)20年使用權(quán)住宅的情況,有其特殊性。全國大范圍出讓的40年以上的商住用地和70年產(chǎn)權(quán)的純住宅用地出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代末,使用年限到期問題近期不會(huì)集中出現(xiàn)。
盡管溫州出現(xiàn)的“到期房”總體量不大,但也關(guān)系到幾百戶家庭的切身利益,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門重視并妥善解決。
綜合新華社、央廣新聞、溫州日?qǐng)?bào)
【熱點(diǎn)答疑】
物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”。但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期,目前國家還尚未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
問題出在哪?
據(jù)了解,上世紀(jì)90年代溫州市區(qū)開始實(shí)施國有土地使用權(quán)出讓工作,當(dāng)時(shí),按20年到70年分檔,由受讓方自行選擇。而現(xiàn)在,20年期限的這批住宅土地使用權(quán)已經(jīng)到期或即將到期。根據(jù)溫州國土部門初步摸排,截止到2017年底,僅溫州市區(qū)就有約600套商品房土地使用證過期,到2019年底,將達(dá)到1700多套。溫州遇到的土地使用權(quán)續(xù)期的問題,在全國可能也屬先例。
到期如何續(xù)?
溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波解釋,到期的房屋按照法律規(guī)定,應(yīng)該向國土部門提出申請(qǐng),續(xù)期,補(bǔ)繳土地出讓金申請(qǐng),但是這個(gè)問題的根源在于如何續(xù)期、怎樣補(bǔ)繳,標(biāo)準(zhǔn)都沒有。國家、省、市各個(gè)層面都沒有明確規(guī)定。其實(shí),這個(gè)“產(chǎn)權(quán)”并不是從你買房之日計(jì)算,而是土地被拍賣后開始計(jì)算,所以那些二手房的有效期到底是多少,沒有多少人真正能明白。
續(xù)費(fèi)為啥貴?
溫州市國土資源局土地利用管理處處長張少清表示,在國家沒有具體實(shí)施細(xì)則的情況下,目前基層國土部門只能參照國有土地出讓的做法,先由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地價(jià)格,根據(jù)單位地價(jià)或折算出樓面地價(jià),算出總的土地出讓金,重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。打個(gè)可能不太貼切的比方,土地使用權(quán)70年的房子,好比4S店里的新車,而只剩兩三年使用權(quán)的房子,好比開了10多年的二手車,這兩者的價(jià)值顯然差很多。