第一,實(shí)現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代化相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展租賃住房。2035年,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的中國需要實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配。根據(jù)光華思想力課題組的估測,未來15年,超過20%的就業(yè)人口,將近1.5億人需要重新配置到第二產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和人口流動的情況下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化將帶來大量的住房需求,尤其是住房租賃的需求。大力發(fā)展住房租賃市場,增加租賃住宅有效供給,才能有效解決新市民居住問題,形成城市人口增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。
第二,城鎮(zhèn)化率的進(jìn)一步提升需要租賃住房市場作為堅(jiān)定支撐。光華思想力課題組預(yù)計(jì),2035年中國人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%至80%。租賃住房可以滿足進(jìn)城農(nóng)村人口住房需求,激發(fā)他們積極融入城市生活的意愿,只有大量人口留下來才能保持城市活力和動力。另外,消除城鄉(xiāng)差距,需要將城市化推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合起來,將農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)與勞動力的自由流動結(jié)合起來,這樣才能提升農(nóng)村人口的財(cái)產(chǎn)性收入。
第三,發(fā)展租賃住房是新發(fā)展格局下提振消費(fèi)、拓展投資的新思路。在新發(fā)展格局下,消費(fèi)將發(fā)揮基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。據(jù)光華思想力課題組預(yù)測,2035年居民消費(fèi)占GDP比率要達(dá)到60%,相較于現(xiàn)在增加約20個百分點(diǎn)。在未來15年的時間里,如果解決了城市人口工作地和居住地相一致的問題,就能更好地釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)。培育租賃住房這樣一個新型的住房消費(fèi),有利于降低以往高昂的購房和貸款利息支出,打通消費(fèi)堵點(diǎn),釋放其他消費(fèi)需求。
但是,與會專家也提出,當(dāng)前發(fā)展租賃住房市場面臨土地、資金、運(yùn)營、覆蓋面、稅費(fèi)政策等方面的挑戰(zhàn)。因此,未來的改革設(shè)計(jì)中,應(yīng)該充分考慮解決上述問題。專家表示,推動租賃住房建設(shè)要確保資金投入和項(xiàng)目運(yùn)營上的市場化,要形成低成本租賃住房用地的多渠道供給,以及多層次人群的租賃住房供給,特別是保障性租賃住房的供給。