新能源補(bǔ)貼政策出臺(tái) 影響二級(jí)市場(chǎng)或有限

　　昨日下午，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，四部委聯(lián)合發(fā)布2013~2015年新能源汽車補(bǔ)貼政策，納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

　　“從車的角度來看，利好的上市公司主要是比亞迪(002594.SZ)和宇通客車(600066.SH)等整車企業(yè)，特別是偏向純電力汽車?！北本┮患胰唐囆履茉囱芯繂T對(duì)記者如是稱。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，由于市場(chǎng)對(duì)此消息早有預(yù)期并部分消化，所以此次政策的正式出臺(tái)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的影響或偏向短期交易。

　　改變補(bǔ)貼方式

　　《通知》稱，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。四部委組織審核后，擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。此次推廣應(yīng)用將改變此前通過試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金的兌付方式，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金直接撥付給企業(yè)。補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。

　　其中2013~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。

　　市場(chǎng)經(jīng)過第一輪的新能源汽車推廣，新能源汽車數(shù)量雖然有了一定的增長(zhǎng)，但與《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》的目標(biāo)相比，其發(fā)展速度明顯緩慢。長(zhǎng)江證券分析師認(rèn)為，本次新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍將由先前的少數(shù)試點(diǎn)城市逐步擴(kuò)大到全國(guó)，新的試點(diǎn)將會(huì)成為汽車企業(yè)爭(zhēng)奪的目標(biāo)。上游配套材料也將在新能源汽車的推廣中受益。

　　影響或偏短期

　　北京一券商行業(yè)分析師認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車過去三年發(fā)展落后于國(guó)外，病根不在政策，中央6萬元、地方6萬元已是全世界最好的政策之一。病根一在市場(chǎng)化程度，二在車企能力。車企無法提供有效的、市場(chǎng)終端需求喜歡的車型。而更深原因在于整車設(shè)計(jì)、研發(fā)體系。政策無法解決核心問題，因此對(duì)二級(jí)市場(chǎng)影響偏短期交易。

　　不過該分析師并稱，本次補(bǔ)貼金額符合預(yù)期，金額后續(xù)下調(diào)很正常，因?yàn)殡姵氐戎饾u便宜。推廣范圍放開超預(yù)期，強(qiáng)制政府采購(gòu)公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等，有望從2012年的1.2萬輛總量達(dá)到2015年的5萬輛以上，相當(dāng)于美國(guó)2012年新增量。補(bǔ)貼范圍低于預(yù)期，充電樁未提及，混合動(dòng)力大巴后續(xù)出專項(xiàng)政策，混合動(dòng)力乘用車將來放在節(jié)能車政策中。

　　對(duì)于新能源車產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)大方向，上述分析師認(rèn)為不存在問題，國(guó)外遙遙領(lǐng)先，國(guó)內(nèi)道路曲折，但值得長(zhǎng)期關(guān)注，國(guó)外的動(dòng)力系統(tǒng)與汽車電子處于蘋果2006~2007年階段，大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴隨時(shí)發(fā)生，注意業(yè)績(jī)?cè)鏊俨豢斓牟▌?dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。