福建官員：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)決定在粵閩津試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)

　　以下為福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)19日在《福建日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的文章：

　　加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺(tái)

　　□鐘木達(dá)

　　海上絲綢之路沿線國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)差異明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間大，大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于經(jīng)濟(jì)上升期，蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。我省是“海絲”的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，與“海絲”沿線國(guó)家歷史淵源深厚，人文優(yōu)勢(shì)突出，合作基礎(chǔ)扎實(shí)。我們要抓住中央支持福建加快發(fā)展的機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以企業(yè)為主體，以東南亞為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大雙向投資、雙向貿(mào)易、海洋合作，加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)。

　　加快設(shè)立自貿(mào)園區(qū)。習(xí)近平總書記在APEC會(huì)議上發(fā)布在廣東、天津、福建三省(市)擴(kuò)大自貿(mào)園區(qū)試點(diǎn)的決定。我們要抓緊完善方案，全力以赴做好促批工作，爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)園區(qū)早日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。自貿(mào)園區(qū)作為新時(shí)期深化改革和擴(kuò)大開放的新高地，是我省參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，我們應(yīng)以自貿(mào)園區(qū)為新抓手，全面拓展與“海絲”沿線國(guó)家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。

　　著力提升外資效益。加快改革，完善涉外投資體制機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，依托特區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等載體平臺(tái)，吸引“海絲”沿線國(guó)家企業(yè)以增資擴(kuò)產(chǎn)、股權(quán)并購(gòu)、綠地投資等方式來我省投資興業(yè)。著力引進(jìn)一批外資龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，做大龍頭產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)“海絲”沿線國(guó)家擬在我省投資222.79億美元的15個(gè)合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)，包括印尼三林集團(tuán)碼頭項(xiàng)目、馬來西亞云頂集團(tuán)火電項(xiàng)目、新加坡新安三甲國(guó)際醫(yī)院等。推動(dòng)中東國(guó)家企業(yè)在我省設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)我省石化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　積極擴(kuò)大雙向貿(mào)易。國(guó)家正啟動(dòng)中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，力爭(zhēng)到2020年中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元，投資額達(dá)到1500億美元。我們要密切跟蹤自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，爭(zhēng)取我省與東盟貿(mào)易往來在1億美元以上，尚未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的8類大宗商品列入降稅安排。發(fā)揮低關(guān)稅比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“臺(tái)灣接單—福建保稅加工—銷售東盟”(目前臺(tái)灣地區(qū)商品進(jìn)入東盟需征收綜合關(guān)稅8.9%，而中國(guó)大陸幾乎所有的商品都是零關(guān)稅)和跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式。加大福建產(chǎn)品行銷力度，開展“泉州品牌海絲行”、“漳州味東盟行”等活動(dòng)，提升“海絲”沿線國(guó)家各類展會(huì)的效果。進(jìn)一步從“海絲”沿線國(guó)家擴(kuò)大原油、木材、水產(chǎn)品等能源資源產(chǎn)品進(jìn)口。

　　大力發(fā)展海洋合作。我省有海域面積13.6萬(wàn)平方公里，要積極拓展與“海絲”沿線國(guó)家合作區(qū)域和范圍，為我國(guó)海洋合作發(fā)展累積經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取設(shè)立“中國(guó)—東盟海洋合作中心”，以遠(yuǎn)洋捕撈、養(yǎng)殖加工、海洋環(huán)保、航道安全、海上搜救等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，合作建立一批海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作園區(qū)和海洋人才培訓(xùn)基地，帶動(dòng)船運(yùn)、養(yǎng)殖、修造船等勞務(wù)技術(shù)輸出。加快構(gòu)建“海絲”重要交通樞紐，著力廈門東南航運(yùn)中心建設(shè)，打造國(guó)際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港，爭(zhēng)取與東盟國(guó)家開通貿(mào)易安全智能航線，降低查驗(yàn)率，提高通關(guān)便利化水平。完善和拓展中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所功能，加快發(fā)展成為東盟乃至“海絲”沿線國(guó)家水產(chǎn)品交易中心、結(jié)算中心。

　　引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資。發(fā)揮自貿(mào)園區(qū)政策優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)設(shè)立對(duì)外投資總部。落實(shí)對(duì)外投資實(shí)行備案制管理等政策，支持我省企業(yè)在柬埔寨、斯里蘭卡等國(guó)家建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引我省紡織、服裝、鞋、箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移；支持我省企業(yè)到“海絲”沿線國(guó)家設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流中心、投資辦廠，帶動(dòng)商品、成套設(shè)備出口；支持我省自然人利用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外直接投資、自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)遵守所在國(guó)文化習(xí)俗，自覺履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象。(記者 宋薇萍)