發(fā)改委：鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點領(lǐng)域融資

　　記者27日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委發(fā)布通知，充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能，支持重點項目建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　通知指出，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點領(lǐng)域、重點項目融資。對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司(主體評級在AA+及以上)提供第三方擔保、或使用有效資產(chǎn)進行抵質(zhì)押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領(lǐng)域消費工程項目融資，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。此外，發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、城市停車場建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、電網(wǎng)改造等重點領(lǐng)域?qū)ｍ梻?，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。

　　通知還指出，合理確定和把握區(qū)域經(jīng)濟和債券風險跡象預警線，鼓勵企業(yè)發(fā)債用于特許經(jīng)營等PPP項目建設(shè)等。

　　通知全文如下

　　一、鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于重點領(lǐng)域、重點項目融資

　　(一)對于債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司(主體評級在AA+及以上)提供第三方擔保、或使用有效資產(chǎn)進行抵質(zhì)押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，募集資金用于七大類重大投資工程包、六大領(lǐng)域消費工程項目融資，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。

　　(二)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、城市停車場建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、電網(wǎng)改造等重點領(lǐng)域?qū)ｍ梻?，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。

　　二、支持縣域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資

　　(三)縣域企業(yè)發(fā)行用于重點領(lǐng)域、重點項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)債和專項債券，不受發(fā)債企業(yè)數(shù)量指標的限制。

　　三、科學設(shè)置企業(yè)債券發(fā)行條件

　　(四)將城投類企業(yè)和一般生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)需提供擔保措施的資產(chǎn)負債率要求分別放寬至65%和75%；主體評級AA+的，相應(yīng)資產(chǎn)負債率要求放寬至70%和80%；主體評級AAA的，相應(yīng)資產(chǎn)負債率要求進一步放寬至75%和85%。

　　(五)對符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，可按照“凈利潤”和“歸屬于母公司股東凈利潤”孰高者測算凈利潤指標。

　　(六)將債券募集資金占項目總投資比例放寬至不超過70%。

　　四、合理確定和把握區(qū)域經(jīng)濟和債券風險跡象預警線

　　(七)符合國發(fā)[2014]43號文件精神，償債保障措施完善的企業(yè)發(fā)行債券，不與地方政府債務(wù)率和地方財政公共預算收入掛鉤。

　　(八)將本區(qū)域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等余額一般不超過上年度GDP8%的預警線提高到12%。

　　五、簡化企業(yè)募集資金投向變更程序

　　(九)在償債保障措施完善、不影響債券信用級別的情況下，發(fā)債企業(yè)如需變更募集資金投向，用于其他符合國家鼓勵方向的項目建設(shè)，應(yīng)發(fā)布公告說明相關(guān)情況。自發(fā)布變更公告之日起15個工作日內(nèi)，如單獨或合計持有未償還債券本金總額10%及以上的債券持有人(以公告日為債權(quán)登記日)向債權(quán)代理人提出書面異議，則需召開債券持有人會議對變更事項進行表決，表決通過后中央企業(yè)報國家發(fā)展改革委、地方企業(yè)報省級(計劃單列市)發(fā)展改革部門備案后實施變更。如沒有符合上述條件的債券持有人提出書面異議，則發(fā)債企業(yè)直接向相應(yīng)部門備案后實施變更。

　　六、鼓勵企業(yè)發(fā)債用于特許經(jīng)營等PPP項目建設(shè)

　　(十)鼓勵一般生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)和實體化運營的城投企業(yè)通過發(fā)行一般企業(yè)債券、項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券等，用于經(jīng)有關(guān)部門批準的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施特許經(jīng)營等PPP項目建設(shè)。