央行年中會(huì)議現(xiàn)兩大變化 穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期升級(jí)

　　“進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別和處置機(jī)制，注重穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！薄蹲C券日?qǐng)?bào)》記者注意到，央行8月3日至4日召開(kāi)的年中工作會(huì)議就這一問(wèn)題的措辭較7月28日的表態(tài)更為全面且有所升級(jí)。在7月28日的央行年中工作預(yù)熱新聞稿中，僅是提出“穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期”，而本次會(huì)議則明確提出了要建立相應(yīng)機(jī)制，并且刻意強(qiáng)調(diào)“注重”穩(wěn)定金融市場(chǎng)預(yù)期。另一個(gè)明顯變化是，央行本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“及時(shí)”進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，而此前大多是強(qiáng)調(diào)“適時(shí)適度”預(yù)調(diào)微調(diào)。央行年中會(huì)議的這兩個(gè)新變化對(duì)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展將起到重要作用。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作，保持流動(dòng)性合理充裕，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。更加注重定向調(diào)控，三次實(shí)施定向降準(zhǔn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

　　二是大力推進(jìn)金融改革發(fā)展。存款保險(xiǎn)制度平穩(wěn)推出。利率市場(chǎng)化加快推進(jìn)，存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.5倍，面向企業(yè)和個(gè)人的大額存單試點(diǎn)發(fā)行。政策性金融機(jī)構(gòu)改革取得突破性進(jìn)展。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，牽頭組建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。人民幣跨境使用進(jìn)一步擴(kuò)大，跨境金融交易不斷便利化。積極推進(jìn)金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，債券市場(chǎng)品種日益豐富，機(jī)構(gòu)投資者群體進(jìn)一步擴(kuò)大，金融市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。外匯管理體制改革不斷深化，外匯儲(chǔ)備運(yùn)用不斷創(chuàng)新。

　　三是切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　四是提高金融服務(wù)和管理水平。金融統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行、國(guó)庫(kù)經(jīng)理、征信管理、反洗錢、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　五是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，緊密結(jié)合履職開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和專題研討，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理等各項(xiàng)工作取得新的成效。

　　會(huì)議指出，下半年宏觀調(diào)控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)仍然十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的思路和方式，更加注重松緊適度。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。注重用好增量、盤活存量，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)融資成本，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。全面深化金融改革開(kāi)放，增強(qiáng)金融體系的動(dòng)力活力，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。扎實(shí)推進(jìn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升金融服務(wù)與管理水平。