從同比價格數(shù)據(jù)看，9月70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格同比下降的城市個數(shù)分別為58個和52個，分別比8月份增加了39個和20個；上漲的城市個數(shù)分別為10個和17個，分別比8月份減少了38個和20個。新建商品住宅價格同比上漲的城市中，除廈門上漲4.9%，其余城市漲幅均在2%以內(nèi)；同比下降的城市中，最大降幅為7.9%，比上月擴大2.3個百分點。

　　(六)保障房建設(shè)提前完成年度任務(wù)，總投資量高于去年同期

　　根據(jù)住建部公開數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工720萬套，基本建成470萬套，分別達到年度目標任務(wù)的103%和98%，完成投資10700億元。這意味著，今年的保障房建設(shè)提前3個月完成了年度任務(wù)。而2013年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套，基本建成470萬套。截至當年9月底，開工620萬套，基本建成410萬套，分別達到年度目標任務(wù)的98%和87%，完成投資8200億元。顯然，相比2013年同期保障房開工數(shù)據(jù)來看，這一進度快于去年同期，總投資量也高于去年同期。

　　雖然今年全國保障性安居工程建設(shè)進展良好，但同時也存在一些問題。有的省份資金還沒有完全落實，一些項目還沒有開工；一些地方已建成的保障性住房出現(xiàn)部分閑置；一些地方保障性住房的規(guī)劃設(shè)計、使用功能、質(zhì)量存在問題；公租房運行體制、機制尚不完善。

　　二、房地產(chǎn)市場調(diào)控的效果及存在的問題

　　(一)房地產(chǎn)市場調(diào)整幅度加大

　　房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷多年的快速增長后，在始于2010年的最新一輪史上最嚴厲的限貸限購調(diào)控政策影響下，調(diào)整開始不斷加深。由于房地產(chǎn)調(diào)控長效機制建設(shè)即將完善，嚴重改變市場預(yù)期，如果說前期房地產(chǎn)市場投資投機性需求受到限貸限購的影響，那么近期很多放開限購的城市并未出現(xiàn)反彈，很大程度上就是與這種預(yù)期改變有直接關(guān)系。

　　此外，經(jīng)濟下行壓力與貨幣政策從緊，也是加劇房地產(chǎn)市場調(diào)整的重要因素，經(jīng)濟下行帶來人們對收入預(yù)期的改變，降低對房地產(chǎn)需求的釋放。而緊縮的貨幣政策一方面直接影響房地產(chǎn)市場企業(yè)借款能力，進而影響投資的擴大；另一方面影響購房貸款資金需求的擴大。這些因素都不斷加劇房地產(chǎn)市場無論是投資還是銷售的調(diào)整幅度都在不斷擴大。

　　(二)雙向調(diào)控和分類調(diào)控的政策得到貫徹

　　隨著限貸、限購調(diào)控政策影響的加深，房地產(chǎn)市場一直低位運行，改善性需求遭到遏制，一刀切的調(diào)控已經(jīng)無法適應(yīng)差異化的房地產(chǎn)市場。新一屆政府在逐漸改變以往“一刀切”的調(diào)控方式，去行政化，放大市場權(quán)。去年底政府工作報告就指出，未來將針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求。今年年初住建部也表示今年房地產(chǎn)調(diào)控思路傾向于“雙向調(diào)控”，即不但注意遏制投資、投機性需求，也主要加大熱點地區(qū)的土地供給。在市場低位運行大半年后，地方政府頻繁貫徹中央的各城市“分類調(diào)控”精神，全國46個限購城市，目前僅剩下北上廣深4個一線城市和三亞，限購令逐步在各地退位，“一刀切”的行政調(diào)控也逐漸見底。而限貸政策也在9月30日隨著央行對首套房認定政策的改變而有所放松，目的是刺激一部分改善性需求。

　　三、房地產(chǎn)市場發(fā)展進入新常態(tài)

　　隨著中國經(jīng)濟發(fā)展由兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長的減速換擋期，經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效新階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)也必然影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新常態(tài)。

　　(一)房地產(chǎn)市場進入成熟和理性的常態(tài)

　　我國房地產(chǎn)市場自1998年商品化以后，連續(xù)十多年進入快速發(fā)展、價格快速上漲階段。如今，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入減速換擋期，房地產(chǎn)市場預(yù)期也發(fā)生一定變化，那種房地產(chǎn)市場全面繁榮，開發(fā)商拿地就賺錢，房地產(chǎn)投資收益飆升的時代顯然一去不復(fù)返?，F(xiàn)在，無論是房地產(chǎn)開發(fā)商拿地和住房需求者購房都相對成熟和理性，尤其是房地產(chǎn)長效機制建設(shè)將大大增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收，有效遏制房地產(chǎn)投機需求。另外，政府加大保障房建設(shè)和棚戶區(qū)的改造等措施，從遏制投資、投機需求和擴大供給雙向發(fā)力，雖然當前受“限購”解除和信貸放松政策雙重影響，各“解限”城市成交略有回升，買賣雙方的預(yù)期、心態(tài)正在發(fā)生變化。但只能說隨著此次樓市調(diào)控政策“見底”，此前持續(xù)“向下”的樓市將進入“緩沖期”，即使現(xiàn)在房地產(chǎn)市場完全放開，也難現(xiàn)當年火爆行情。