因涉嫌違規(guī)貸款、收受賄賂、非法集資等罪,中國第六大商業(yè)銀行——中國郵政儲蓄銀行(下稱郵儲銀行)行長陶禮明已于2012年12月底被正式批捕。
據最新一期新世紀周刊報道,牽出陶禮明涉案的線索是陳明憲(原湖南省交通運輸廳黨組書記、副廳長)案。在2009到2010年間,郵儲銀行曾為湖南高速相關建設建設項目違規(guī)發(fā)放貸款,在此期間陶禮明的弟弟向湖南高速索賄1000多萬元。
此外,陶禮明亦涉及通過銀行間市場利息輸送等違法違規(guī)事宜。有業(yè)內人士向早報記者介紹,因為郵儲銀行存款多放貸少,所以郵儲銀行是同業(yè)資金業(yè)務的大戶,“如果資金以明顯低于市場均價的價格拆給某個機構,這就可能存在經濟問題”。
2012年6月11日,中國郵政集團(下稱中國郵政)和郵儲銀行同時公告,郵儲銀行行長陶禮明、郵儲銀行資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平因涉嫌個人經濟問題正在協助有關部門調查(詳見東方早報2012年6月12日《郵儲銀行行長陶禮明遭調查》)。其后便再無二人的公開消息,直到昨日最新消息傳出。
而另據早報記者昨日從知情人士處了解到的消息,陳紅平“也已經進去了”。
陶禮明其人
官方資料顯示,陶禮明自2007年3月郵儲銀行正式成立擔任行長一職,之前任郵政局儲匯局局長多年。
早報記者從現在中郵證券有限責任公司的前身——西安華弘證券經紀有限責任公司2008年的一份申請公告中查得,陶禮明出生于1953年,現年59歲,其身份證號隸屬于北京市。
而綜合新世紀周刊等媒體最新報道,陶禮明其妻現為銀監(jiān)會一部正局級巡視員,曾負責現場檢查業(yè)務;其岳父曾任中組部的局長,負責金融條口的干部考核和調配,現已退休;外界對于陶禮明的評價包括:很瘦、謹慎、精明、低調。
“陶禮明一向小心謹慎,此次陰溝里翻船,傳出是因為還有一個家要養(yǎng)。”新世紀周刊援引接近郵儲銀行的知情人士的話透露。但上述報道稱,詳情還有待了解。
禍起湖南高速
據報道,關于陶禮明案的導火索正是已傳聞很久的湖南高速陳明憲系列案件。
陳明憲,男,1950年8月出生,湖南人。2000年6月至2008年5月任湖南省交通廳黨組副書記、副廳長,2008年5月至2009年7月任湖南省交通廳黨組書記、副廳長,2009年7月至2010年11月任湖南省交通運輸廳黨組書記、副廳長,2010年11月退休。
陳明憲在湖南交通運輸廳浸淫10年,是推動湖南高速公路發(fā)展的核心人物。但退休后僅過了一年多,即于2012年3月底被“雙規(guī)”。據湖南當地官方媒體報道,陳明憲在湖南交通系統(tǒng)培養(yǎng)“親信”,且受賄項目“不知道有多少”。
據中國經營報報道,來自湖南紀委的線索顯示,陳明憲在被調查期間供出了一位中間人,而正是這位中間人,最終在調查期間牽出了陶禮明。
中國經營報的報道稱,上述具體事宜是:湖南高速的一200億元大項目中,郵儲銀行曾給湖南高速發(fā)放了一筆50億元的批發(fā)類貸款,陶禮明的弟弟索要好處1.9億元,湖南高速首筆支付1500萬元,其余改用壟斷經營洞(口)新(寧)高速材料的形式支付。
知情人士指出,從貸款看,郵儲銀行上述貸款的“非正常”之處在于:郵儲銀行獨立為湖南高速相關項目發(fā)放了總計50億元的貸款,且該筆貸款被湖南高速作為自有資本金。而根據有關部門相關規(guī)定,銀行的流動資金貸款不能用于補充項目的自有資本金。
除了涉及湖南高速違規(guī)貸款等案件,陶禮明還涉及對公業(yè)務,尤其是同業(yè)拆借業(yè)務。這點和陳紅平被調查互為佐證。
“陳紅平也進去了,自(去年)6月就離開郵儲銀行,不再擔任相關職務。”一與郵儲銀行有同業(yè)資金往來的銀行相關負責人昨日接受早報記者采訪時透露。
新行長人選未定
自2012年6月陶禮明遭調查后,也引發(fā)另外一個猜測,誰將接任行長之位,掌管郵儲銀行?
對此,郵儲銀行內部相關人士昨日接受早報記者采訪時表示,該行暫未有新行長到任,自去年6月11日的公告發(fā)布至今,該行一直由副行長呂家進主持工作。
據新華社旗下瞭望東方周刊報道,按現在的規(guī)定,中國郵政集團只要選出了郵儲銀行行長,報銀監(jiān)會批復即可。而郵儲銀行總行現有五位行級領導,分別是呂家進、李財林、姚紅、武肇恒和馬榴柱。上述幾人中絕大多數與郵政集團都有著密切聯系。
其中,郵儲銀行內部人士認為,若從郵儲內部提拔,接替陶禮明可能性最大的是呂家進,他是排名第一的副行長,而且,在郵儲銀行現有業(yè)務的構成中,個人金融業(yè)務、信貸業(yè)務、渠道管理等部門是重中之重,而這些一直由呂家進負責。
另兩位副行長中,李財林分管會計結算、人力資源、信息科技建設和管理等部門工作,姚紅分管代理托管、國際業(yè)務、辦公室部門工作。
武肇恒的職位是郵儲銀行紀委書記、馬榴柱擔任郵儲銀行總審計師,與副行長平級。
不過,相比行長人選,隨著陶禮明案發(fā),市場人士最為關注的還是郵儲銀行本身的風險治理水平。一位投行人士昨日就對早報記者直言,“郵儲銀行最大的挑戰(zhàn)仍然是其放貸能力和風險控制水平。”
歷史資料顯示,郵儲銀行成立于2007年3月20日,是在改革郵政儲蓄管理體制的基礎上組建的商業(yè)銀行,該行股改于2011年12月31日獲批,注冊資本為450億元,2012年1月21日正式更名為“中國郵政儲蓄銀行股份有限公司”。雖然該行在國內資產規(guī)模僅排在工、農、中、建、交五大行之后,但由于歷史沿革問題,郵儲銀行長期只存不貸,信貸能力明顯缺位。
“郵儲銀行資金充裕,但體制僵化,信息不公開,滋生腐敗在所難免。”一位業(yè)內人士如是評價郵儲銀行。