業(yè)界寄語第八任證監(jiān)會主席 “希望劉士余＝牛市余”

　　業(yè)界寄語第八任證監(jiān)會主席

　　擁有清華學(xué)歷、上海經(jīng)驗、央行履歷的中國農(nóng)業(yè)銀行董事長劉士余，本周起正式走上了萬人矚目的位置——第八任證監(jiān)會主席。投資者們期待著證監(jiān)會換帥帶給市場新人新氣象，業(yè)內(nèi)人士也期待著“更懂股市”的新主席，為低迷的市場帶來正能量。

　　32年前，就讀于清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)的劉士余，是剛剛成立的清華經(jīng)管學(xué)院首任院長朱镕基的學(xué)生。畢業(yè)后在上海工作，1991年調(diào)回北京。在經(jīng)歷了地方經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室和國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會兩段宏觀經(jīng)濟(jì)部門工作的履歷之后，劉士余又先后進(jìn)入建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行工作。

　　2016年2月20日上午，金融領(lǐng)域工作多年的劉士余，接掌了史上最難做的工作之一：證監(jiān)會主席。從銀行業(yè)到證券業(yè)，劉士余開始了新征途。而新征途的路上，劉士余或許并不孤獨。一個細(xì)節(jié)是，證監(jiān)會三位副主席中，方星海和李超兩位均出自清華經(jīng)管。清華人的高智商、低調(diào)務(wù)實，加上上海灘的細(xì)膩，各界人士對于新任的證監(jiān)會主席的確寄予了很高的期望。

　　　機(jī)構(gòu)們這樣說……

　　　給劉士余主席七寄語

　　一、平衡監(jiān)管與效率；二、平衡投資者利益與融資者利益；三、平衡一級市場與二級市場價格；四、平衡引資速度與融資速度；五、平衡上市與退市；六、維護(hù)市場公開、公平、公正；七、將中國股市建設(shè)成為活力、高效、公平的健康市場。

　　——英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄

　　　上任后可能干這幾件事

　　上任后，有可能會加快中央制定的“發(fā)展多層次資本市場，豐富直接融資工具”的戰(zhàn)略部署，例如大力發(fā)展資本證券化，積極發(fā)展項目收益?zhèn)赊D(zhuǎn)換債券等。這對盤活資金，去杠桿，擴(kuò)大資本市場融資能力，將起到至關(guān)重要的作用?！獤|吳證券

　　　逐步實施T+0

　　對證監(jiān)會主席提出十大建議。1、逐步推進(jìn)上海戰(zhàn)略新興板和上海國際板；2、嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，過渡期間，退市公司數(shù)量占新上市公司10%以上；3、嚴(yán)查財務(wù)報表造假；4、嚴(yán)查內(nèi)幕交易，高頻交易。高杠桿交易；5、促進(jìn)社保險基金，產(chǎn)業(yè)基金等中長線入市投資；6、大力發(fā)展債券市場，鼓勵公司先發(fā)債券，后發(fā)股票；7、引導(dǎo)公募基金，私募基金中長期投資股票及債券；8、控制、提高衍生品交易門檻；9、降低新三板交易門檻，降低證券公司成立門檻，促進(jìn)兼并重組；10、逐漸實行T+0交易，和國際并軌。

　　——私募人士葉飛

　　期待注冊制改革落地

　　能否讓市場的歸市場，盡可能減少對市場的行政干涉。市場的歸市場后，監(jiān)管的應(yīng)該回歸監(jiān)管。注冊制改革真正落地，奠定A股未來。

　　——國金證券某投行人士

　　希望劉士余=牛市余

　　最近一年股市出現(xiàn)那么大的波動，說到底還是制度性問題，如果有一個完善的制度和監(jiān)管，股民也不會受那么大傷了。希望新任主席能從制度層面解決中國股市的問題，并嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)行，讓中國股民敢于投資，敢于長期持股，資金敢于進(jìn)場，這樣才能再次走出一個健康穩(wěn)定的牛市來。

　　——民間人士老艾

　　北京晨報首席記者王潔

　　　-縱深

　　　前任們是如何讓“熊牛斗轉(zhuǎn)”的？

　　劉鴻儒

　　任期：1992年10月-1995年3月

　　大事件：“8·10”風(fēng)波、3·27國債期貨事件

　　劉鴻儒是首任證監(jiān)會主席，由時任國務(wù)院副總理朱镕基指定。1992年，全國股票狂熱、深圳“8·10”風(fēng)波爆發(fā)，證券市場處于危急存亡關(guān)頭，劉鴻儒“救命于危難之際”。1995年2月23日，“3·27”國債期貨事件爆發(fā)。這一天被稱為中國證券史上最黑暗的一天。第2天，萬國證券發(fā)生擠兌，后和申銀成立申銀萬國。3月31日劉鴻儒被免職。4月，萬國證券總經(jīng)理管金生辭職，于1997年被判刑17年。5月17日，國債期貨市場被關(guān)閉。9月15日，尉文淵被免去上交所總經(jīng)理一職。

　　周道炯

　　任期：1995年3月-1997年6月

　　大事件：十二道金牌

　　周道炯上任后，滬指震蕩下跌，一直到他上任10個月后，滬指跌到512點，才開始反彈。在1996年，周道炯親自主持并連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范上市公司行為若干問題的通知》、《關(guān)于堅決制止股票發(fā)行中透支行為的通知》等“十二道金牌”，果斷地處理了“長虹”事件、“華天”事件、瓊民源事件。周道炯“滅火隊長”的稱謂由此而生。

　　股指在他的任內(nèi)，漲幅超過了100%。在此期間賺錢的投資者最多。

　　周正慶

　　任期：1997年7月-2000年2月

　　大事件：“5·19”行情、惡莊遍地

　　周正慶任期內(nèi)，發(fā)生了至今仍被股民們津津樂道的“5·19行情”，上證綜指從1070點，經(jīng)歷長達(dá)兩年的上漲，最終達(dá)至2245點。運用政策手段營造牛市行情，是周正慶最被爭議卻也是最為成功的得意之作。在周正慶時期，政策介入股市調(diào)控的密度和力度更加空前。不過，在此期間，國內(nèi)股市在少有的寬松政策之下，出現(xiàn)了瘋狂的坐莊現(xiàn)象，以至于發(fā)展到后來幾乎是“無股不莊”，惡莊遍地。

　　周小川

　　任期：2000年2月-2002年12月

　　大事件：核準(zhǔn)制、暫停國有股減持

　　嚴(yán)加監(jiān)管，打擊黑幕是周小川整肅證券市場的主要功績。2001年3月17日，公司上市的核準(zhǔn)制正式啟動，而行政色彩濃厚的審批制退出歷史舞臺。 6月12日，《減持國有股籌集社會保險資金暫行辦法》公布，然而，股民卻用腳投票。自6月14日滬市出現(xiàn)2245點的歷史最高點之后不久，就掉頭下跌，擊穿了1600點。10月22日，股市的神經(jīng)越繃越緊，晚9時，中央電視臺宣布，國有股減持辦法暫停。2001年至2005年，中國經(jīng)濟(jì)每年以平均10%的速度增長，但中國股市卻整整經(jīng)歷了5年熊市，滬指從最高點2245點下跌至998點，暴跌56%。

　　尚福林

　　任期：2002年12月-2011年10月

　　大事件：股權(quán)分置改革和6124歷史高點

　　2005年5月15日，尚福林明確表示：“股權(quán)分置改革不僅是中國資本市場的一件大事，也是黨中央、國務(wù)院的重大決策，開弓沒有回頭箭，必須搞好?！?月，證監(jiān)會相繼出臺七項利好政策。股改為滬深股市開始了一輪波瀾壯闊的大牛市。2005年6月6日上證指數(shù)由最低點998.23點上漲到2007年10月16日的6124.04點，最大漲幅為513.6%。這也是中國證券市場有史以來的最高點位。但遺憾的是，伴隨全球金融危機(jī)的不斷加深，2007年底開始，股市一路狂瀉。一年時間，急挫至4459.11點，暴跌72.81%。

　　郭樹清

　　任期：2011年10月-2013年3月

　　大事件：70多項改革

　　18個月、506天，“學(xué)者型官員”郭樹清成為任職最短的證監(jiān)會主席。在上任第11天，郭樹清就提出強化上市公司分紅制度。此后，郭樹清提出各種完善新股發(fā)行改革制度、退市制度、內(nèi)幕交易“零容忍”、推進(jìn)新三板、降低市場交易費用、加大機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度、建設(shè)OTC市場、轉(zhuǎn)融通、加大QD/RQFII海外機(jī)構(gòu)投資者投資額度等，這些政策的每一項都在完善A股投資價值。郭樹清提出的制度調(diào)整達(dá)到70項之多，堪稱高效。但遺憾的是，A股仍跌跌不休，滬綜指從2468.25點降至2278.40點，跌幅7.69%。

　　肖鋼

　　任期：2013年3月-2016年2月

　　大事件：股災(zāi)、熔斷

　　2013年8月16日，履新5個月的肖鋼遭遇“光大烏龍指”事件，事后13天，上交所領(lǐng)到新任務(wù)——研究“熔斷機(jī)制”。

　　2015年，市場出現(xiàn)了全民狂歡的牛市節(jié)奏，股市高歌猛進(jìn)直上5178點。就在市場憧憬6124點重現(xiàn)、甚至10000點的時候，罕見暴跌開始——從千股跌停、到千股停牌、再到千股漲停，國家隊登場救市，肖鋼一時成為“眾矢之的”。

　　2016年新年首周，實施“熔斷機(jī)制”的4個交易日，千股跌停的噩夢再現(xiàn)，A股總市值損失高達(dá)7萬億元。1月7日，上交所僅交易29分鐘就宣告收盤，為史上最短。1月7日晚，熔斷機(jī)制被叫停。

　　(記者王潔)